Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania
Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (DzU nr 120 z 2001 r., poz. 1299, z późn. zm.) określa zasady przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności osób fizycznych będących dotychczasowymi użytkownikami wieczystymi. Przepisy ustawy stosuje się do osób fizycznych, które nabyły prawo użytkowania wieczystego przed dniem 31 października 1998 r., a także do osób fizycznych będących ich następcami prawnymi, które złożą stosowny wniosek o przekształcenie do dnia 31 grudnia 2002 r. Przepisy ustawy stosuje się także do osób fizycznych, którym przysługuje prawo zabudowy nieruchomości ustanowione przed dniem wejścia w życie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o prawie zabudowy (DzU nr 50, poz. 280) i które złożą wniosek o przekształcenie, oraz do osób fizycznych, które nabyły gospodarstwo rolne na podstawie aktu nadania, albo do ich następców będących posiadaczami tych gospodarstw, jeśli złożą stosowny wniosek o przekształcenie. Nadto ustawa ma zastosowanie do osób fizycznych będących właścicielami lokali, którym przysługuje udział w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej jako w prawie związanym z własnością wyodrębnionego lokalu, jeżeli spełnione zostaną warunki, o których mowa w ustawie.
Przepisy ustawy nie zawierają natomiast postanowień regulujących sytuację, w której użytkownik wieczysty po złożeniu wniosku o przekształcenie przysługującego mu prawa użytkowania wieczystego zbywa to prawo nie wycofując swego wniosku i w dniu wydania decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności przez właściwy organ użytkownikiem wieczystym jest inna osoba, która co prawda nie złożyła wniosku o przekształcenie, ale nabyła prawo użytkowania wieczystego w przekonaniu, że będzie ono przekształcone w prawo własności.
W związku z powyższym zapytuję:
1) Czy w oparciu o przepisy powołanej na wstępie ustawy możliwe jest przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, jeżeli użytkownik wieczysty nieruchomości wypełni wszystkie ciążące na nim obowiązki związane z przekształceniem, a następnie przed wydaniem decyzji ˝przekształceniowej˝ zbędzie prawo użytkowania?
2) Jeżeli taka możliwość istnieje, czy nabywcę prawa użytkowania wieczystego można uznać za następcę zbywcy i wskazać jako stronę decyzji ˝przekształceniowej˝?
Z poważaniem
Poseł Jacek Falfus
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2003 r.